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全面解读光伏发电加扶贫模式

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2018-03-28

    光伏发电加扶贫模式是为了实现农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困,是造福贫困地区和群众的民生工程。在我国荒漠地区、云南四川等西北地区,传统产业占的比例大发展滞后,群众生活缺少产业支撑,这些地区很大部分光热资源好,为光伏产业提供有利的条件。


    光伏扶贫主要是对一些无集体收入的贫困村及无稳定收入、无资源的贫困户实现精准扶贫。通过在贫困户屋顶上建设光伏电站、房屋前后建设、村内建设小型分布式光伏发电站或选址建设大型光伏发电站,同时与现代农业相结合,如观光农业、大棚等设施。国家政策扶贫资金投入,建设后产权及收益全归贫困户所有,光伏电站收益用于村级公益事业等支出,贫困户间接受益。而大型光伏电站和现代光伏农业,通过流转土地、收取光伏扶贫基金、参与分红等方式,与贫困户建立利益联结机制。


    在政策方面,将分布式光伏发电电价提高到和集中式光伏发电电价同一水平,简化光伏扶贫电站申报、审批手续,县供电公司开辟绿色通道,以乡镇、村为单位进村入户收集资料、现场勘查、制定接入方案、电表安装并网等多个程序扁平式处理,争取实施村、实施户早发电、早受益。在资金方面上由村级成立村级创福公司,由县级提供贴息贷款,帮助贫困村建立村集体经济光伏电站,贫困村可享受部分扶贫资金扶持。贫困户自筹三分之一资金,其余资金由政府扶持或社会捐助解决,特殊困难贫困户,自筹部分资金可通过互助资金、小额贷款等途径解决,县财政提供贴息。


    在运维保障机制上依托集中式光伏企业,设立光伏扶贫运维机构,县级设立运维中心,乡镇设立维修站,配备一到两名维修人员,每村均要聘请兼职运营维护人员。同时在乡镇、村培训一批管护人员,以便及时掌握和就地处理一些简单的设备故障问题。


    目前已经建档为贫困村均可享受光伏扶贫政策贫困户的筛选是在建档贫困户中,通过村民代表大会评议,倒排出本村最为贫困的建档贫困户作为安装对象,上报乡镇、县扶贫部门审核确认,并通过入户调查的方法,防止优亲厚友等现象发生。光伏扶贫户是由本人提出书面申请,只需提供户主身份证、户口薄、房产证明或土地使用证复印件即可


    光伏扶贫有利于解决已经建档贫困对象生活,保障村集体成员能够共享增值收益,确保贫困户能够稳定脱贫,促进贫困地区的经济发展


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